Перепись населения завершилась в России. Первые итоги

Перепись населения завершилась в России. Первые итоги

Всероссийская перепись населения завершилась в России. В ней приняли участие более 99% человек от общей оценочной численности населения страны. Большинство людей предпочли рассказать о себе переписчикам, а не отвечать на вопросы онлайн. А главной проблемой стала пандемия.

Перепись-2021

Всероссийская перепись населения проходила с 15 октября по 14 ноября включительно. Россияне отвечали на вопросы в МФЦ, специальных переписных центрах или дома с помощью специалистов-переписчиков. В этот раз впервые за всю историю жители страны могли самостоятельно заполнить анкету на портале госуслуг.

Опросный лист включал в себя 33 вопроса, разделенных на две темы. Первые 23 вопроса относились к социально-демографическим критериям. К ним относились сведения о поле, возрасте, гражданстве, национальности и так далее. Оставшиеся 10 вопросов затрагивали жилищные условия, то есть информацию о месте проживания, площади квартиры, количестве комнат.

Перепись населения помогает властям анализировать миграционные процессы и тенденции развития регионов. ООН рекомендует проводить ее один раз в 10 лет. По итогам переписи становится понятно, где, сколько и в каких условиях живут люди. В дальнейшем эти данные используют, например, при строительстве школ или больниц. После переписи 2002 года власти решили ввести материнский капитал.

Источник фото: РИА «Новости»

Основной этап переписи населения уже закончился, но жители труднодоступных районов страны смогут ответить на вопросы до 20 декабря. Официальные итоги переписи будут подводить в два этапа: до 31 мая и до 31 декабря 2022 года.

Первые итоги

До официальных итогов еще далеко, но первые результаты уже есть. Еще в начале ноября глава Чеченстата Рамзан Дигаев заявил, что Чеченская Республика стала первым и единственным регионом России, завершившим перепись на 100%. За два дня до завершения опросов заместитель главы Росстата Павел Смелов сообщил, что переписать удалось практически все население страны.

«Распространялся главный слух о том, что люди не хотели переписываться, хотя мы видим, что народ достаточно активно переписывается по всей стране. Там 99% с небольшим уже достигнуто», — говорил он.

Как отметили в пресс-службе Росстата, возможностью пройти перепись онлайн чаще всего пользовались молодежь и жители крупных городов. При этом в электронном виде на вопросы активно отвечали и в труднодоступных районах.

Источник фото: РИА «Новости»

«Высокий процент переписи онлайн показали отдельные труднодоступные районы страны. В частности, в Ямало-Ненецком автономном округе на портале „Госуслуги“ переписалось порядка 30% населения региона», — приводил слова пресс-службы ТАСС.

Такие цифры могут объясняться тем, что на труднодоступных территориях перепись стартовала раньше, считает старший преподаватель кафедры социологии, семьи и демографии МГУ Вера Карпова.

«Возможно, именно это имел в виду Росстат, когда говорил о том, что там был больше охват онлайн. Это стандартная практика, во всех переписях так было — в труднодоступных районах перепись стартует еще в начале года именно из-за проблем с доступом», — пояснила она BFM.

По словам Смелова, из трех способов прохождения переписи жители страны чаще всего выбирали традиционный. Многие предпочли дожидаться дома прихода специалиста-переписчика.

«Им как раз воспользовалось наибольшее количество людей. Люди привыкли все-таки в общении давать информацию о себе», — подчеркивал замглавы Росстата.

Источник фото: РИА «Новости»

Во время переписи порталом госуслуг воспользовались около 25 миллионов человек. Это количество составляет чуть меньше 20% населения страны. Как отметил Смелов, самой большой сложностью при проведении опросов стали антиковидные ограничения.

«Самая большая сложность, наверное, все-таки ковид, который заставил нас сначала переносить перепись несколько раз, потом в условиях эпидемии ее проводить», — сообщал он.

Введенные меры безопасности добавили сложностей при организации переписи. Но Смелов добавил, что все проблемы оказались решаемы. По мнению Карповой, пока рано называть точный процент ответивших на вопросы и искать какие-то возможные фальсификации. Нужно дождаться объявления официальных итогов. Результатов переписи ждут все демографы, так как они в первую очередь нужны для науки.

Федеральная служба государственной статистики

Федеральная служба государственной статистики (Росстат) — федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по формированию официальной статистической информации о социальных, экономических, демографических, экологических и других общественных процессах в Российской Федерации, а также в порядке и случаях, установленных законодательством Российской Федерации, по контролю в сфере официального статистического учета [3]

В соответствии с постановлением Правительства РФ от 08.08.2017 № 951 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации» [4] с 22 августа 2017 года находится в ведении Министерства экономического развития Российской Федерации.

Росстат располагается в здании Центросоюза, построенном по проекту архитектора Ле Корбюзье в 1928—1933 годах, объекте культурного наследия России.

66 территориальных подразделений Росстата работают во всех регионах России [5] . Они занимаются сбором и обработкой региональной статистической информации.

Руководитель Росстата — Малков Павел Викторович.

Содержание

История и преобразования [ править | править код ]

• См. Центральное статистическое управление. от 30 апреля1998 № 483 «О структуре федеральных органов исполнительной власти» Государственный комитет Российской Федерации по статистике включен в структуру федеральных органов исполнительной власти.
• Указом Президента Российской Федерации от 22 сентября1998 № 1142 «О структуре федеральных органов исполнительной власти» Государственный комитет Российской Федерации по статистике включен в структуру федеральных органов исполнительной власти.
• Указом Президента Российской Федерации от 25 мая1999 № 651 «О структуре федеральных органов исполнительной власти» Государственный комитет Российской Федерации по статистике преобразован в Российское статистическое агентство.
• Указом Президента Российской Федерации от 6 декабря1999 № 1600 «О преобразовании Российского статистического агентства в Государственный комитет Российской Федерации по статистике» образован Госкомстат России
• Указом Президента Российской Федерации от 9 марта2004 № 314 «О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти» Государственный комитет Российской Федерации по статистике преобразован в Федеральную службу государственной статистики, с передачей его функций по принятию нормативных правовых актов в установленной сфере деятельности Министерству экономического развития и торговли Российской Федерации.
• Указом Президента Российской Федерации от 20 мая2004 № 649 «Вопросы структуры федеральных органов исполнительной власти» установлено, что руководство Федеральной службой государственной статистики осуществляет Правительство Российской Федерации.
• Указом Президента Российской Федерации от 12 мая2008 № 724 «Вопросы системы и структуры федеральных органов исполнительной власти» Росстат передан в ведение Министерства экономического развития Российской Федерации.
• Указом Президента Российской Федерации от 21 мая2012 № 636 «О структуре федеральных органов исполнительной власти» Росстат передан в ведение Правительства Российской Федерации.
• Указом Президента Российской Федерации от 3 апреля2017 № 141 «О некоторых вопросах совершенствования государственного управления в сфере официального статистического учета» Росстат передан в ведение Министерства экономического развития Российской Федерации.

Деятельность Росстата [ править | править код ]

Главной задачей Федеральной службы государственной статистики является удовлетворение потребностей органов власти и управления, СМИ, населения, научной общественности, коммерческих организаций и предпринимателей, международных организаций в полной, разнообразной и объективной статистической информации.

Основные функции Росстата:

• представление в установленном порядке официальной статистической информации гражданам, Президенту Российской Федерации, Правительству Российской Федерации, Федеральному Собранию Российской Федерации, органам государственной власти, средствам массовой информации, другим организациям, в том числе международным;
• разработка проектов нормативных правовых актов в сфере официального статистического учёта [6] ;
• разработка и утверждение официальной статистической методологии для проведения федеральных статистических наблюдений и формирования официальной статистической информации, обеспечение соответствия указанной методологии международным стандартам и принципам официальной статистики [7] ;
• утверждение форм федерального статистического наблюдения и указаний по их заполнению по представлению субъектов официального статистического учета, если иное не установлено федеральными законами [8] ;
• координация деятельности в сфере официального статистического учета при разработке федерального плана статистических работ, подготовке предложений по его актуализации, составлении национальных счетов, а также при утверждении форм федерального статистического наблюдения и указаний по их заполнению [9] ;
• подготовка, проведения и подведения итогов Всероссийской переписи населения, Всероссийской сельскохозяйственной переписи, а также их методологического обеспечения [10] ;
• подготовка, методологическое обеспечение, проведение федеральных статистических наблюдений в установленной сфере деятельности и обработки данных, полученных в результате этих наблюдений, для формирования официальной статистической информации [11] ;
• разработка и ведение в установленном порядке общероссийских классификаторов технико-экономической и социальной информации в установленной сфере деятельности;
• разработка и совершенствование научно-обоснованной официальной статистической методологии для проведения статистических наблюдений и формирования статистических показателей, обеспечение соответствия указанной методологии международным стандартам;
• разработка и совершенствование системы статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы;
• сбор первичных статистических данных и административных данных и формирование на их основе официальной статистической отчетности в соответствии с официальной статистической методологией;
• развитие информационной системы государственной статистики, обеспечение её совместимости и взаимодействия с другими государственными информационными системами;
• обеспечение хранения государственных информационных ресурсов и защиты конфиденциальной и отнесенной к государственной тайне статистической информации;
• реализация обязательств Российской Федерации, вытекающих из членства в международных организациях и участия в международных договорах, осуществление международного сотрудничества в области статистики.

Росстат в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, актами Министерства экономического развития Российской Федерации [12] .

6 сентября 2019 года была утверждена стратегия развития Росстата и системы государственной статистики Российской Федерации до 2024 года. В рамках этой стратегии основной акцент будет сделан на применение больших данных в статистике и на создание цифровой аналитической платформы (ЦАП) Росстата [13] .

Международная деятельность [ править | править код ]

Согласно международным договорам и соглашениям Российской Федерации и Федеральной службы государственной статистики Росстат обеспечивает международные обязательства в области официальной статистики [14] . В частности, основополагающие принципы официальной статистики ООН [15] :

• значимость, объективность и общедоступность;
• профессиональные стандарты, научные принципы и профессиональная этика;
• подотчетность и транспарентность;
• предотвращение неправильного использования;
• источники официальной статистики выбираются с учетом соображений качества, оперативности, издержек и бремени, ложащегося на респондентов;
• конфиденциальность;
• законодательство;
• национальная координация;
• использование международных стандартов;
• международное сотрудничество.

Росстат участвует в мероприятиях функциональных и региональных комиссий, специализированных учреждений ООН, Комитета по статистике ОЭСР, межгосударственном объединении БРИКС, межправительственных комиссиях и взаимодействует в двустороннем формате с национальными статистическими службами. Кроме того, Росстат сотрудничает с Евростатом, Евразийской экономической комиссией, Статистическим комитетом СНГ, Постоянным комитетом союзного государства, а также со специализированными учреждениями (ВОЗ, МВФ, МОТ, ФАО, ЮНЕСКО, ЮНИДО, Группа Всемирного банка), программами и фондами (ПРООН, ЮНИСЕФ, ЮНФПА) системы ООН.

Руководители Росстата [ править | править код ]

• Павел Фёдорович Гужвин, председатель Госкомстата России (1991—1993)
• Юрий Алексеевич Юрков, председатель Госкомстата России (1993—1998)
• Владимир Леонидович Соколин, председатель Госкомстата, руководитель Росстата (1998—2009) , руководитель Росстата (2009—2018)
• Павел Викторович Малков, руководитель Росстата — с 24 декабря 2018

Центральный аппарат [ править | править код ]

• Административное управление
• Управление информационных ресурсов и технологий
• Управление национальных счётов
• Управление организации проведения переписей и сплошных обследований
• Управление организации статистического наблюдения и контроля
• Управление развития имущественного комплекса
• Управление сводных статистических работ и общественных связей
• Управление статистики зарубежных стран и международного сотрудничества
• Управление статистики затрат и выпуска
• Управление статистики населения и здравоохранения
• Управление статистики предприятий
• Управление статистики сельского хозяйства и окружающей природной среды
• Управление статистики строительства, инвестиций и жилищно-коммунального хозяйства
• Управление статистики торговли и услуг
• Управление статистики труда, науки, образования и культуры
• Управление статистики уровня жизни населения и обследований домашних хозяйств
• Управление статистики цен и финансов
• Финансово-экономическое управление
• Отдел по защите государственной тайны

Проекты [ править | править код ]

• Социально-демографическое обследование (микроперепись населения, 1994)
• Пробная перепись населения (1997) — за два года до переписи 1999 года, впоследствии перенесённой на 2002 год.
• Пробная перепись населения (2000) — после переноса переписи населения на 2002 год.
• Пробная перепись населения (2008)
• Сплошное статистическое наблюдение за деятельностью малого и среднего бизнеса (2010)
• Социально-демографическое обследование (микроперепись населения, 2015)
• Сплошное статистическое наблюдение за деятельностью малого и среднего бизнеса (2010)
• Федеральное статистическое наблюдение за затратами на производство и продажу продукции (товаров, работ, услуг) для разработки базовых таблиц «затраты-выпуск» (2016)
• Пробная перепись населения (2018)
• Федеральное статистическое наблюдение
• Сплошное статистическое наблюдение за деятельностью малого и среднего бизнеса (2020)
• Федеральное статистическое наблюдение за затратами на производство и продажу продукции (товаров, работ, услуг) для разработки базовых таблиц «затраты-выпуск» (2021)

Издания [ править | править код ]

Статистические сборники [ править | править код ]

• Российский статистический ежегодник (на русском и английском языках)
• Россия в цифрах
• Регионы России. Социально экономические показатели
• Регионы России. Основные характеристики субъектов Российской Федерации
• Один раз в два года издаются:
• Национальные счета России
• Промышленное производство в России
• Платное обслуживание населения в России
• Торговля в России
• Жилищное хозяйство в России
• Финансы России
• Цены в России
• Малое и среднее предпринимательство в России
• Охрана окружающей среды в России
• Демографический ежегодник России (на русском и английском языках)
• Труд и занятость в России
• Рабочая сила, занятость и безработица в России
• Женщины и мужчины России
• Социальное положение и уровень жизни населения России
• Регионы России. основные социально экономические показатели городов
• Россия и страны мира
• Беларусь и Россия
• Россия и страны-члены Европейского союза

Периодические издания [ править | править код ]

• Информация о социально-экономическом положении России (ежемесячно на 12-14 рабочий день)
• Социально-экономическое положение России (ежемесячно на 19-22 рабочий день)
• Краткосрочные экономические показатели Российской Федерации (на русском и английском языках, ежемесячно на 22-23 рабочий день)
• Информация для ведения мониторинга социально-экономического положения субъектов Российской Федерации (ежемесячно на 19-22 рабочий день)
• Социально-экономического положение федеральных округов (ежеквартально на 35 рабочий день)
• Статистическое обозрение (журнал на русском и английском языках, 2 раза в год)
• Срочные информации и справки по актуальным вопросам (ежедневно по графику)

Ведомственные награды [ править | править код ]

• Медаль «За заслуги в проведении Всероссийской сельскохозяйственной переписи 2006 года» — ведомственная медаль Федеральной службы государственной статистики, учреждённая приказом Росстата № 123 от 16 августа 2006 года.
• Медаль «За заслуги в проведении Всероссийской переписи населения 2010 года» — ведомственная медаль Федеральной службы государственной статистики, учреждённая приказом Росстата № 345 от 08 октября 2010 года.

До 7 сентября 2010 года государственной наградой являлась Медаль «За заслуги в проведении Всероссийской переписи населения» (учреждена Указом Президента Российской Федерации от 14 октября 2002 года № 1151).

Мировой рынок строительного керамического кирпича остаётся стабильным

Структура мирового рынка строительного керамического кирпича: производство, экспорт, импорт, потребление

По итогам 2016 г. мировое потребление керамического строительного кирпича выросло на 1% до 1465 млрд. шт. В последние 5 лет мировой рынок колебался вокруг этого значения, после того, как заметно вырос в 2010-2011 годах. Этот рост был обусловлен восстановлением мировой экономики после глобального финансового кризиса и расширением строительства, в первую очередь, в Китае и других странах Азии на фоне роста экономики и быстрой урбанизации. Нынешняя стабильность рынка вызвана замедлением роста строительства в Китае, особенно в секторе жилищного строительства, ухудшением ситуации с инвестициями в других развивающихся странах, а также конкуренцией со стороны альтернативных строительных материалов.

В стоимостном выражении мировой рынок керамического строительного кирпича сократился до 516 млрд. долл. США в 2016 году. Эта цифра отражает выручку производителей и импортеров/экспортеров и не учитывает логистические, коммерческие издержки и наценку розничных торговых компаний, что обычно включается в розничную цену продукции.

По данным исследования IndexBox Russia, наибольшим объем потребления в 2016 г. приходился на Китай (67% в натуральном выражении) и Индию (13%). Китай с объемом потребления в 981 млрд. шт. в 2016 г. является крупнейшим рынком кирпича, при этом рынок полностью обеспечен внутренним производством. Такие большие объемы потребления обусловлены колоссальной численностью населения и быстрыми темпами урбанизации, что вызывает активный рост строительства. Индия, на долю которой приходится 13% мирового рынка, характеризуется в целом схожими экономическими и социальными процессами, которые также обуславливают рост рынка.

Другими странами-лидерами по объемам потребления были Пакистан (3%), Япония (3%), Бангладеш (2%), Вьетнам (1%) и другие страны. Самые высокие среднегодовые темпы роста потребления керамического строительного кирпича с 2007 по 2016 годы были отмечены в в Китае (+4,0%), Индонезии (+4,5%), Турции (+3,8%), Саудовской Аравии (+2,5%), Бразилии (+2,5%) и Непале (+19,0%).

Среди ведущих стран-потребителей самое высокое среднедушевое потребление было отмечено в Китае (713 шт./чел.), высокий уровень отмечается также в Пакистане (236 шт./чел.), Японии (321 шт./чел.), Корее (284 шт./чел.) и Саудовской Аравии (263 шт./чел.). Показатели в данных странах значительно выше мирового среднедушевого потребления в 199 шт./чел. Для сравнения, в в Индонезии (71 шт./чел.), России (73 шт./чел.), Бразилии (34 шт./чел.) зафиксирован наиболее низкий уровень среднедушевого потребления строительного кирпича.

Структура рынка в разрезе ключевых стран, 2016 г. (%, в натуральном выражении)

Мировое производство керамического строительного кирпича достигло 1466 млрд. шт. в 2016. За последние пять лет данный показатель остается относительно постояныым, хотя в отдельные годы и наблюдаются небольшие колебания. До этого объем производства заметно вырос в 2010-2011, а его текущая стабильность обусловлена факторами спроса: замедлением жилищного строительства в Китае (в силу перепроизводства в предыдущие годы на фоне общего замедления роста экономики), а также проблемами с экономическим ростом и инвестициями в других развивающихся странах.

Для мирового рынка керамического кирпича характерна крайне низкая интенсивность международной торговли: на долю импорта приходится менее 1% общего объема потребления. Причина заключается в том, что крупнейшие страны-потребители обеспечивают рынок за счет собственного производства. Основной ресурс для производства кирпича — глина — распространена повсеместно, а кирпич является относительно простым, но при этом массивным продуктом, что делает его неконкурентоспособным по цене при транспортировке на дальние расстояния по сравнению с местной продукцией.

В 2016 году объем мирового экспорта керамического строительного кирпича вырос до 1261 млн. шт., что на 10% выше, чем годом ранее. Мировой экспорт значительно сократился в 2009 году и оставался на наиболее низком уровне в 2010 году, что было обусловлено сокращением строительства вследствие мирового финнасового кризиса. За этим последовало небольшое восстановление в 2011-2013 годах, однако объем экспорта так и не восстановился до предкризисных значений, оставаясь примерно на достигнутом уровне до 2016 года.

В натуральном выражении наибольший объем поставок приходится на экспортеров из Бельгии (277 млн. шт. или 22% совокупного экспорта в 2016 г.). За ними следовали поставщики из Германии (14%), Нидерландов (9%), США (9%), Мексики (4%), Дании (4%), Беларуси (4%), Чехии (3%), Китая (3%), Хорватии (3%) и других стран. За период с 2007 по 2016 гг наиболее высокие среднегодовые темпы прироста поставок среди стран-лидеров были отмечены в США (+7,2% в год), Нидерландов (+5,2% в год), Дании (+5,5% в год) и Чехии (+4,5% в год). В то же время, поставки из Германии (-7,9% в год) и Беларуси (-9,2% в год) заметно сокращались, а экспорт из Бельгии и Мексики практически не изменился по сравнению с уровнем 2007 года.

Объем мирового импорта керамического строительного кирпича в 2016 году составил 1134 млн. шт. Динамика импорта в целом соответствовала динамике экспорта.

Наибольшие объемы мировой торговли кирпичом приходятся на страны Европы, которые торгуют в основном между собой. Заметные объемы поставок также приходятся на США (преимущественно из Мексики) и Канаду (в основном из США). Так, Великобритания (12% совокупного импорта в натуральном выражении в 2016 г.) является основными потребителем импорта керамического строительного кирпича в мире. Кроме этой страны, крупными импортерами керамического строительного кирпича остаются Германия (7%), Нидерланды (7%), США (7%), Польша (5%), Россия (5%), Бельгия (5%) и Канада (4%).

Среди основных стран-импортеров наиболее высокие среднегодовые темпы прироста импорта за 2007-2016 гг. отмечены в Великобритании (+7,6% в год), в США (+8,6% в год) и в Канаде (+6,3% в год). Для сравнения, поставки керамического строительного кирпича в Польшу (-12,3%) и Бельгию (-3,3%) сокращались за тот же период. Среднегодовые темпы прироста импорта в остальных странах были положительными на уровне от 1,1% в России до 4,2% в Германии и 3,9% в Нидерландах.

Импорт керамического строительного кирпича, в натуральном выражении, 2007–2016 гг. (млн. шт.)

Рынок строитeльного керамического кирпича: Прогноз развития

Поскольку керамический кирпич является одним из массовых и широко распространенных строительных материалов во всем мире, ключевым фактором развития рынка кирпича является динамика строительства в той или иной стране; это, в свою очередь зависит от комплекса экономических и социальных факторов: роста населения, занятости и доходов населения, роста экономики страны, темпов урбанизации, объемов инвестиций и доступности кредитных ресурсов для населения и др.

Рост строительства в Китае, а также в других странах Азии, останется главным драйвером мирового рынка керамического кирпича. В Азиатском регионе темпы роста экономики наиболее высокие в мире, что сопровождается активными процессами урбанизации и роста доходов населения; все это в совокупности приводит к расширению объемов как жилищного, так и промышленного и инфраструктурного строительства. В целом ожидается, что с учетом указанных предпосылок, объем мирового рынка керамического строительного кирпича сохранит свой текущий тренд роста и будет расширяться со среднегодовым темпом прироста в +2,0% в 2016-2025 гг., что приведет к увеличению объема рынка до 1,8 трлн. шт. в 2025 году.

Росстат объявил о переписи более 100% россиян, и это не оговорка

Цифра сложилась из оценки численности населения предыдущей переписи и оперативной информации ряда ведомств и содержит много погрешностей. Теперь ведомство будет соединять данные, чтобы убрать недочеты

Фото: Дмитрий Феоктистов/ТАСС —>

«Во Всероссийской переписи населения приняли участие больше 100% россиян», — подвел итоги переписи замглавы Росстата Павел Смелов и сразу уточнил, что эта цифра складывается из оценки численности населения по данным предыдущей переписи. К тому же данные содержат множество погрешностей, выявлять которые будут в ближайшие месяцы.

Первые предварительные результаты могут быть опубликованы в конце января, отметил Смелов. Накануне в Росстате заявляли о 99% переписанных, но у пользователей соцсетей такие данные вызывают сомнения.

По данным опроса в телеграм-канале главреда «Эха Москвы» Алексея Венедиктова, из 26 тысяч респондентов перепись прошли только 63%. Среди читателей «Фонтанки» 43% не хотят, чтобы их переписывали, а 26% признались, что им просто лень участвовать.

Многим людям пришлось столкнуться с техническими трудностями при участии в переписи, рассказывает москвичка Оксана.

«Я как ответственный гражданин решила самостоятельно пройти перепись через «Госуслуги», но мне это далось очень сложно. Два часа я проходила все пункты, пока вписала всех, кто у нас прописан, кто живет, сайт постоянно вис, обновлялся. В общем, я измучилась, но прошла эту перепись на «Госуслугах». Потом сижу дома, ко мне звонят в дверь переписчики, предлагают пройти. Когда я переписалась на «Госуслугах», мне пришел QR-код, который подтверждает, что я прошла эту перепись. У переписчицы, которая ко мне пришла, этот код не сработал, она сказала, что меня нет в списке тех, кто прошел перепись, и в результате мне пришлось заново ее пройти. Моя мама сейчас живет в другом месте, но мы ее переписали, сегодня звонила маме и спросила, приходили ли переписчики, она сказали, что к ним не приходили».

При переписи на «Госуслугах» бывали неточности, которые могут исказить статистику. Вот что рассказала корреспондент Business FM Вера Сапрыкина, которая переписалась онлайн:

Вера Сапрыкина корреспондент «Я указала адрес фактического проживания, это съемная квартира, я знаю, что там прописаны люди, но почему-то «Госуслуги» мне сказали, что я не могу там переписаться, и была только кнопка «Продолжить». Я нажала на нее несколько раз, все зависло, выкинуло меня, и три дня меня вообще не пускала система, потому что моя анкета уже была отправлена пустой. Через какое-то время я чисто ради интереса залезла и увидела, что все-таки я могу исправить данные в своей анкете, и уже решила переписаться по адресу прописки, там со мной прописаны еще несколько человек, мне пришлось переписать и их. И главное, что это реально нарушает статистику: я живу в Москве, но переписалась я в Московской области. Это нарушает статистику того, как живут молодые люди: отдельно или с родителями. Мне пришлось написать, что я живу с родителями, хотя это не так. Я допускаю, что, может быть, я что-то не поняла, но анкета была сделана так, что я сама разобраться не смогла».

Изначально перепись населения должна была проводиться в прошлом году, но ее пришлось перенести из-за пандемии. Уже тогда было известно, что она будет в двух форматах, но организаторы так и не синхронизировали работу онлайн-анкеты и живых переписчиков. По этой причине может быть и сбой при подсчете числа участников, говорит заведующая кафедрой методологии науки, социальной теории и технологий Пензенского госуниверситета Анна Очкина.

— Было ожидаемо, что будет рассогласование, оно есть всегда. Даже, если вы, например, через «Госуслуги» заплатили штраф, через некоторое время с вас могут списать штраф соответствующие службы. Между ними нет коммуникации, и здесь произошло то же самое. Мою маму дважды переписали. Я ее переписала на «Госуслугах», потому что она совершенно правильно числится со мной в домохозяйстве, и ее переписали еще раз. Нужно было сделать специальный контроль, чтобы если к человеку приходили переписчики, появлялась определенная галочка на «Госуслугах». Кстати, двойное переписывание все время встречается в переписи, это сбой организации, никуда от этого не денешься.

— Что такого может дать перепись, чего не знают «Госуслуги»? Кроме того что на «Госуслугах» нельзя указать, по прописке живешь или не по прописке, а переписчик приходит физически.

— Там есть вопросы о детях, о конкретном составе домохозяйств вне зависимости от прописки. Как человека, который занимается социологией, который занимался демографией, меня не очень устроили сами вопросы. Если уж вы посадили человека за перепись, можно было бы побольше задать вопросов, даже основных. Там они слишком простые: о работе, сколько детей родилось, кто с вами в домохозяйстве живет, вид жилья, тип жилья, квартира, дом, газ, свет — вот такие вещи. С моей точки зрения, сейчас уже можно было спросить об уровне стабильности дохода, это актуальная вещь на фоне ковида. Можно было спросить, болели ли ковидом? Ну, проявить фантазию, все равно обрабатывать эти данные».

Ранее в Росстате отмечали, что во время переписи порталом госуслуг воспользовались около 25 миллионов человек. Это лишь 20% населения страны.

Перепись превзошла все ожидания

Многие не дождались переписчиков. Фото РИА Новости

В воскресенье завершилась Всероссийская перепись населения. Накануне Росстат сделал шокировавшее многих заявление о том, что уже за несколько дней до окончания мероприятия в нем приняли участие почти все граждане страны. Эксперты «НГ», которые и сами не дождались переписчиков и не смогли передать данные онлайн, считают, что озвученные цифры во многом дискредитируют перепись, ведь такого охвата не удавалось достичь во всех предыдущих переписях.

Более 99% от общей оценочной численности населения России приняли участие в переписи, заявил замглавы Росстата Павел Смелов за несколько дней до окончания переписи. «Мы видим, что народ достаточно активно переписывался по всей стране, уже на данный момент мы практически переписали все население», – сказал Смелов в интервью телеканалу «Россия 24».

Всероссийская перепись проходила с 15 октября по 14 ноября. Самым популярным из трех способов передачи данных стало традиционное общение с переписчиком, сообщил ТАСС в воскресенье Смелов. «Самый простой и удобный – это заполнение переписного листа на портале госуслуг. Второй – это прийти на переписной участок, часть из которых находились в МФЦ. И третий – наш стандартный, традиционный – это дождаться переписчика дома. Им как раз воспользовалось наибольшее количество людей. Люди привыкли все-таки в общении давать информацию о себе», – сказал он. По словам Смелова, порталом госуслуг в ходе переписи воспользовались порядка 25 млн человек. «Это чуть меньше 20% населения», – уточнил он.

Смелов сообщил, что первые итоги переписи подведут в январе. Росстат обнародует сведения об общей численности населения страны, затем в течение всего года будут публиковаться дополнительные данные, и в конце 2022 года опубликуют сведения о национальном составе и владении языками.

«Многие мои знакомые не смогли принять участия в переписи, сайт «Госуслуги» просто «выбрасывал» после заполнения нескольких страниц, и им не хватило терпения начинать все заново. Но дело даже не в этом, – сказал «НГ» директор центра конъюнктурных исследований ВШЭ Георгий Остапкович. – Просто ни одна перепись за всю историю человечества со времен Христа даже под угрозой огромных штрафов и под дулами оружия не достигала 99%, о которых рапортует Росстат. Это технически невозможно, поэтому вызывает вопросы. Зачем это делать, ведь сейчас не 1937 год, когда Сталину не понравились итоги переписи и он приказал расстрелять статистиков. Но там речь шла об обнаруженном сокращении количества населения, и проведенная повторно через пару лет перепись уже сообщила о прибавке 6 млн человек».

По мнению эксперта, даже если охват переписью достиг 82–85% населения – это уже большое достижение. «Статистическая погрешность в любом подобном исследовании будет гораздо больше, чем единицы процентов, – говорит Остапкович. – Может, господин Смелов имел в виду 99% от возможного и необходимого числа участников в переписи людей, практически гарантирующих допустимую статистическую погрешность и относительную репрезентативность наблюдения?»

Председатель наблюдательного совета Института демографии, миграции и регионального развития Юрий Крупнов также сомневается в названных Росстатом цифрах. «Цифра очевидно завышенная. Но главное в том, что оценить ее достоверность просто невозможно. Это мероприятие попало в концептуальный кризис: перепись переносили, ее проведение совпало с четвертой волной заражения коронавирусом, ей не хватило рекламы и финансирования. Сравните выделенные на нее 32 млрд руб. (это на все 85 регионов и на все население), например, с чемпионатом мира по футболу, который касался только десятка регионов и 10% населения. А потрачено на него было около 1 трлн руб. То есть статус переписи, критически значимого государственного мероприятия, упал ниже плинтуса. Также до сих пор законодательно не решен вопрос об обязательности участия в переписи, хотя Росстат ставит такую задачу все последние 20 лет».

Добавьте негативные социальные изменения, которые произошли в обществе за последние десятилетия: 40 лет назад переписчик не сталкивался с закрытыми подъездами, домофонами, бронированными дверьми на этажах, вооруженными неадекватными гражданами под наркотическим воздействием, квартирами, где проживали десятки мигрантов», – говорит Крупнов.

Ранее Смелов рассказывал СМИ, что в 2017 году, когда ведомство только начинало готовиться к проведению переписи «традиционным» способом, изначальная ее смета составляла 65 млрд руб., но в итоге она обошлась менее чем в 32 млрд руб.

В начале октября опрос портала SuperJob показывал, что каждый пятый экономически активный россиянин не откроет переписчику дверь (см. «НГ» от 05.10.21). Сейчас, по завершении переписи, россияне в соцсетях массово высказывают сомнение в заявленном властями охвате. С одной стороны, власти рассказывают, что перепись проводится в интересах населения, особенно это касается жителей деревень, у которых хотят узнать, есть ли у них теплый туалет и какова толщина стен их дома. С другой – в регионах проявляется бурная фантазия по привлечению населения, которому за участие предлагают призы, как, например, на Кубани, где администрация Краснодара и местная баскетбольная команда обещают победителям лотерии из числа переписавшихся мячи с автографами игроков.

СМИ сообщают о переписчиках, которые рассказывают, как в их планшетах без их ведома количество подведомственных им переписанных квартир из реальных 30% в одночасье превращается в 99%. А читатели якутского портала news.ykt.ru недоумевают, как Росстат получил столько анкет, если ни они сами, ни их родственники, ни их знакомые не принимали участия в переписи. «Нет ни одного знакомого, кто бы вообще знал об этой переписи», – сообщается в одном из комментариев. «Более идиотского мероприятия в разгар четвертой волны короны не знаю. Переписчика на порог не впустил», – отражает популярную причину отказа другой комментарий. «Если знают, сколько народу, и знают, сколько прошли, то зачем тогда перепись нужна?» – задается вопросом еще один читатель.

«Я никак не могу прокомментировать эти цифры, так как процесс переписи непрозрачный, а доверие к статистике после многолетних скандалов и кадровых изменений в статистическом ведомстве пока не восстановлено, – оценил для DW темпы переписи глава исследовательского холдинга «Ромир», доктор социологических наук Андрей Милехин. – Мы сами давно перешли на режим открытого процесса сбора данных, когда наши партнеры и заказчики видят в онлайне, как идет сбор информации, как она заливается, как осуществляется ее проверка».

Участие в переписи приняли 99% от оценочной численности населения на начало августа 2021 года, с учетом возможного дублирования переписных листов, заполненных через различные каналы – на портале Госуслуги, через общение с переписчиками или на стационарных переписных участках, подтвердил «НГ» руководитель пресс-службы Росстата Игорь Ваган.

«Мы используем понятие оценочная численность, как базу для мониторинга за ходом переписи. Росстат рассчитывает ее на основе данных переписи 2010 года. После этого она ежемесячно уточняется с использованием данных ЗАГСов о рождениях и смертях, а также данных МВД о миграции, количестве въехавших и уехавших из страны. То есть у нас есть оценочная численность населения, мы не говорим, что переписали свыше 99% от всех живущих. К тому же бывают случаи дублирования, когда уехавший учиться в другой город студент дает данные о родителях, а они, наоборот – о нем. Именно для того, чтобы убрать это дублирование нам и нужно время до января 2022, хотя большинство случаев дублирования информационная система Росстата позволяет быстро устранять.

По словам Вагана, во время предыдущей переписи тоже было порядка 3-4% населения, которые либо отказались принять участие, либо не пересеклись с переписчиком. «Сейчас применение планшетов и отслеживание работы переписчиков с помощью системы геолокации предполагает, что переписчики выполняют свою работу более аккуратно, с недобросовестными мы расставались», — говорит он.

Закон позволяет нам внести о людях, не принявших участие в переписи данные только о возрасте и поле.

Это, конечно, огорчительно, однако позволяет сформировать картину о происходящем в стране и в регионах. И, самое главное, это позволяет государству принимать важные стратегические решения, в том числе инвестиционных. В 2020 году – решение о введении программы «материнского капитала». Сейчас, возможно данные о жилищном фонде помогут формировать программы ремонтов, многие регионы с нетерпением ждут нашей информации о газификации частного сектора»

У экспертов, впрочем, есть и другие версии, зачем необходимо «рисовать» такие большие цифры. Политолог Андрей Гусий в своем авторском Телеграм-канале отметил, что в регионах, в частности в Волгограде, это может быть связано с желание всеми способами сохранить за региональным центром статус города-миллионника. Он отмечает, что численность Волгограда сокращается с каждым годом: если, по данным Росстата, в 2020 году в нем в среднем проживало 1 006 880 человек, то на начало текущего года – уже 1 004 763 человека. Не исключается, что власти рассматривают возможность укрупнения Волгограда, для чего и нужен статус миллионника. Хотя Волгоградскую область отметили на заседании правительства как регион с высокими темпами переписи, по данным независимых опросов в соцсетях, результаты гражданской активности волгоградцев оказались гораздо ниже, озвученных официально 75%.